Kun ensimmäisiä paikallisradioita perustettiin Suomeen 40 vuotta sitten, oltiin aiheesta käyty monivuotinen ja varsin polveileva keskustelu. Näkemykset lupaehdoista, luvansaajien taustoista ja radiomainonnan säännöistä vaihtelivat puolueittain. Tammikuussa 1985 vihdoin alkoi tapahtua: valtioneuvoston viestintäpoliittinen ministerivaliokunta oli valmistellut esityksen luvansaajista.